新经济新常态下，被寄予厚望的中国制造业如何突围上扬、提质升级？——对这一问题，在北京举办的第二届中国制造2025高峰论坛暨十佳品质评选颁奖盛典，给出了答案：由制造到智造，再到质造。
经济下行倒逼制造业转型升级
　　原国务院发展研究中心副主任刘世锦认为，整个国民经济的基础，特别是竞争力的基础仍然是制造业。他说，中国经济的回落是转型再评估，也就是由过去10%左右的高速增长，逐步转向一个中速增长的平台，是两个不同平台之间的切换。过去六年的时间，中国经济一直处在切换的过程中，这个过程没有完成，所以一直下行的压力是存在的。在他看来，经济下行带来竞争加剧，随之带来分化，最后才有转型升级。最近企业、行业和地区的分化，这是中国经济一个非常显著的特征。这样，有些好的企业逐步已经出来了，“所以我们还是要顺应这个趋势，而不是阻挡这个进程。”
　     对于这一愿景如何实现，作为国家制造强国战略咨询委员会委员、《中国制造2025》主要执笔人的屈贤明，自然也有着深度的感知。他提出的路径是：智能制造和工业强基。屈贤明阐述说，智能制造是中国制造2025的主攻方向，是新一轮科技革命和产业变革的核心。他认为，新一代信息技术的发展和中国制造业转型升级迫切需求相结合，给中国制造提供了一个很重要的手段，这一机遇需要抓住。 　　围绕着这些中国制造中存在的困境与生机，与会专家和企业代表还就制造业转型困境及创新，寻找产业新风口，制造业发展的信心、政策与展望等，展开了具体的探讨，希望寻找到中国制造企业乃至整个制造业的破局之路。比如，中国人民大学商学院副院长宋华提出，中国制造企业的战略转型在于供应链创新。
政府和企业协同发展
　　陆燕荪是国家制造强国建设战略咨询委员会委员、原机械工业部副部长，对中国制造发展有着深刻认识。陆燕荪在发表演讲时表示，我们以智能制造，以智能化为主攻方向，但不等于它是我们的目标，“我们的目标还是质造，还是质量、品牌。”中国制造2025实际就是一个质量强国战略。创新驱动首先围绕质量来展开，提升品质，创造出有世界竞争力的品牌。
　　著名经济学家许小年也对中国制造业面临的问题进行了分析。他认为，中国制造业现在主要的挑战是整体水平偏低，趋同化现象普遍。企业的差异化和核心竞争力不强，使得制造业企业目前有相当数量处于经营困难的状态。许小年说，为了摆脱这个困境，需要按照中央的要求，认真的执行去产能，去库存，去杠杆的“三去”政策，淘汰落后的技术和产品，淘汰过时的产能，开辟出新的市场空间，为下一阶段的发展创造一个比较好的环境。
　　之后就是制造业的升级换代。许小年认为，这需要靠创新来实现。其中清楚划分市场和政府的边界，明晰各自在其中的定位，非常重要。政府应该关注基础理论的研究和基础的技术开发，而技术的商业应用也就是创新的主体始终应该是企业，主要是民营企业，“创新来自于民营企业和市场，这是有其内在逻辑的。”他还认为，只要中国的企业行动起来，只要我们让市场充分发挥作用，相信中国制造业的升级指日可待。
　　事实上，正有不少企业通过积极的创新改革，在实现自身蜕变的同时，也力推中国制造升级换代。